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节能减排政策将细化落实

     “十二五”节能减排综合性方案近期获得通过,国家对于节能减排的重点领域已经从工业推广到交通、建筑、生活等多个层面,并强调加强节能减排管理,落实税收优惠政策。由此可见,节能减排各项政策开始细化落实。

     与“十一五”期间相比,“十二五”的节能减排领域不只局限于工业领域,正在实现全产业、全社会的覆盖。过去,工业节能市场主要涉及的重点行业包括钢铁、有色、石化等高耗能、高污染行业,节能减排的重点则是发展余热余压利用、工业锅炉(窑炉)改造、热电联产等。目前,工业行业在节能减排上已经取得了一定进展,化学需氧量排放、二氧化硫排放等指标均有了一定改善。在此基础上,交通节能、建筑节能和生活节能等层面的节能减排重要性和协同性开始凸现。目前,建筑节能主要包括新建建筑节能、既有居住建筑节能改造、可再生能源在建筑中的规模化应用等几个方面。交通节能则涉及了轨道交通与新能源汽车领域。生活节能则涵盖了众多节能灯生产厂家。

     国家对于节能减排的规划已经从战略层面逐渐落到实处,无论是财政投入还是示范城市范围,节能减排的各项工作都有了新进展。环保部近期印发的《国家环境保护“十二五”科技发展规划》计划投入220亿元用于水污染防治、大气污染防治、固废和土壤污染防治等12大领域的重点科技任务。此后,财政部、发改委选定北京、深圳、重庆、杭州、长沙、贵阳、吉林、新余等8个城市作为有源滤波批示范城市,开展城市节能减排综合示范。此次敲定的节能减排方案,则将节能减排的重点领域从工业推广到交通、建筑、生活等多个层面,并明确加强节能减排管理,落实税收优惠政策,并推进资源税费和环境税费改革。节能减排各项政策正在逐层细化。

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