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节能减排:“十二五”任重道远

      民革中央建议全国人大和国务院尽快制定和发布《中华人民共和国应对气候变化法》和《推进“绿色中国”建设的若干意见》等法律、法规,并在“十二五”规划中凸显环保照明节电器、低碳和新能源等内容,以法律条文的形式规范和保障节能减排工作的贯彻落实。

      民革中央在提案中建议,按照行业或部门分门别类确定能源强度、碳排放强度,工业和生活废水排放量,化学需氧量、二氧化硫排放量、固体废物产生量等标准,将节能 减排指标具体到每一个企业,对于超额完成节能指标任务的企业给予奖励,对于未能完成的企业处以重罚。采用税收优惠等方式鼓励企业积极投身环保、新能源以及节能产品的开发产业。采用梯级电价、水价,鼓励企业自觉节能减排。

      民进中央的提案里也着重提出了节能减排的议题。民进中央认为,节能减排要优先理顺资源、能源及环境要素的价格形成机制及污染排放的外部成本,在涉及资源环境税收的议题上(如能源税、环境税、碳税等)应统筹考虑,配合相关财政金融政策及整体税制改革步伐有序推开。同时减少人力资源相关税收,使税负总体水平保持平衡,以减少对企业竞争力的影响。

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