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节能减排毫不松懈 科学发展再上台阶

1.勇于担当,积极迎接新考验

  能源问题已成为政治、经济、环境保护等诸多领域的中心议题,甚至成为政治的重心。随着应对气候变化行动不断深入,低碳发展道路在上越来越受到青睐,向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,大力推进节能减排工作。同时,将节能减排指标作为约束性指标。这是党中央高瞻远瞩,从形势的新变化以及我国基本国情和发展阶段新特征出发作出的科学判断和战略决策。公司作为国家能源生产的支柱企业,在肩负保障国家能源供应安全责任的同时,也承担着履行节能减排的社会责任。

  当前和今后一个时期,公司的节能减排仍然面临着内外部发展环境变化带来的严峻挑战和较大压力。“十二五”期间公司的生产经营规模将进一步扩大,一大批新建项目陆续投入建设或投产,新上项目形成的能耗增量所占比重不断增大,照明节电器能耗水平也逐步成为影响公司能耗指标走向的重要因素。在存量方面,现有生产系统矛盾也较为突出,势必造成能耗总量逐年增长和单耗指标下降减缓的趋势。其中,油气田业务随着东部主力油田相继进入开发中后期,含水率不断上升,产液量和注水量持续增加,降耗难度日趋增大,炼化业务随着加工原油的劣质化和产品质量的不断升级,装置能耗上升的压力也在逐步增大,对如何在现有基础上持续改进能效和减排水平提出了新的课题和严峻挑战。为此,我们要认真落实中央关于节能减排的各项方针政策和要求,认清形势,直面困难,以更高的目标,更有效的措施,更扎实的工作,积极应对节能减排的各种挑战,圆满完成公司节能减排任务,为我国实现“十二五”节能减排目标承担更多的责任,做出更大的贡献。

2.成效显著,工作取得新进展

  1)以结构调整为着力点,做好加、减法的大文章。一是大力开发天然气等清洁能源,公司国内天然气产量五年翻了一番,2010年达到725亿立方米,占全国天然气总产量的76%,提高了优质增量。二是加快淘汰落后生产能力,在相继建成数个大型炼化基地的同时,关停了鞍山和前郭两个炼油厂,削减了低效存量。与此同时,公司加快油气管网建设,初步建立了横跨东西、纵贯南北、覆盖全国、连通海外的油气管网,提高了输送效率。

  3)以重点领域为着力点,抓住节能减排的“牛鼻子”。在油气生产业务领域,稳步推进老油田“二次开发”,加大以“关停并转减”为主要内容的调整改造,积极推广应用多分支井、水平井、欠平衡钻井、带压作业等先进钻修井技术,形成了地上地下综合优化的立体化节能减排模式。在炼化业务领域,充分发挥一体化优势,按效益大化统筹优化资源,深入开展余能余热的“梯级利用、高质高用”和资源的综合利用,提高了能源资源的利用效率。管道业务领域以优化运行为重点,充分发挥油气集中调控优势,持续加大了管网优化运行力度。

  3)以技术进步为着力点,实施节能减排“双十”工程。“十一五”期间,安排了170多亿元的专项资金,实施重点节能技术改造项目581项、减排工程项目271项,取得了明显的节能减排效果。同时,围绕“双十”工程实施,进一步加大了成熟适用技术的推广应用力度,形成了节能减排技术从研究开发、优选评价、典型示范到推广应用的良性机制。

  4)以基础建设为着力点,建立健全节能减排体系。公司不断加强节能减排统计监测体系建设,建立了统一的耗能用水统计报表体系和环境保护统计分析报表体系,以及节能监测技术队伍和监测机构网络,建立了污染源动态数据库,实现了重点污染源自动在线监测。同时,完善节能减排考核奖惩体系,实施了节能减排目标责任制和节能减排考核评价制度,将节能量和污染减排等指标的完成情况作为对所属企业主要领导人员经营业绩考核的重要内容,实行问责制。

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