节能减排为何成老大难
多原因致“节能难”
“节能难，还是难在六大耗能行业，因为我们的阶段性特征，工业化城镇化在加速推进。”全国政协委员中国社科院经济学部副主任刘树成说，“在这个阶段，只要经济增速稍微起来一点，对高耗能行业提出需求，钢铁水泥生产就上来了，城镇化需要用这些高耗能的东西，应当适当控制经济增速。”
能否调动地方政府的积极性是一个重要因素。“陕西是个特殊省份，能源总量大，不仅要保障省内能源，还要向全国运煤送电送油输气，压力很大。我们现在处在两难，既要加快发展，又要做好节能减排。”全国人大代表陕西省发改委主任祝作利建议，国家在指标考核方面应对东中西部有所区别。
一些代表委员还认为，当前，我国节能减排工作存在责任落实不到位激励约束机制不健全基础工作薄弱能力建设滞后监管不力等管理方面问题，需要加大力度进行解决。
“今后需要进一步优化产业结构，要突出抓好重点领域。”张寿全说，工业要注重淘汰落后生产能力，交通业要重视发展公共交通，建筑业要大力发展绿色建筑，大限度节能节地节水节材。
一些代表委员建议，加快发展现代产业体系，鼓励发展第三产业和战略性新兴产业。调整进出口关税，遏制高耗能高排放产品出口。
