近年来，全国财政系统把节能减排与应对金融危机、培育发展战略性新兴产业紧密结合起来，大胆探索，勇于创新，陆续出台了30多项财税制度和办法，并调整财政支出结构，中央财政累计安排3380多亿元资金，加上地方财政配套资金，共同带动社会投入上万亿元，为完成“十一五”节能减排目标提供了有力支撑和保障，撑起了环境保护的一片蓝天。
“节能产品惠民工程”打造绿色发展新引擎
近年来，财政部积极会同有关部门实施“节能产品惠民工程”。2007—2011年累计安排财政资金316亿元，支持推广5.2亿支有效照明产品、5000多万台有效节能空调、460万辆节能汽车、500多万千瓦有效电机，直接形成年节电280亿千瓦时，相当于三峡电站每年一半的发电量，年节油130万吨，拉动消费5500多亿，打造了绿色发展的“新引擎”。特别是为抢占未来汽车工业发展制高点，在北京、上海等25个城市公共服务领域和6个城市私人领域开展节能与新能源汽车示范推广试点，到2011年底，已累计推广近2万辆节能与新能源汽车。
为确保政策实施效果，财政部会同有关部门建立了“间接补贴”机制，由企业在销售时先将补贴资金兑付给消费者，事后再与中央财政据实清算，这样既减少中间环节，保证消费者可以及时拿到补贴；也有利于落实企业责任，严格监督管理，得到了推广企业和社会各方面的认可，国务院领导对此予以充分肯定。
环境监测体系为生态环境建设护航
近年来，各级财政、发展改革、环保、建设等部门大力支持环境监测、评价、统计等基础工作，加强环境监督力量建设，创新机制，采取“以奖代补”、“以奖促治”等方式集中成片推进各项减排重点工程建设，充分发挥了公共财政对生态环境保护的保障作用，基本遏制和减缓了生态环境状况不断恶化的趋势。
一是环境监测体系基本建成。近几年，中央财政累计安排120.5亿元，在全国支持建设了350个国家、省级地市级污染源监控中心，实现对水、大气环境以及企业排污口等、多层次监控，促进解决了长期以来环境保护主体不明、责任不清的难题。
二是水污染治理成效明显。2007—2011年，中央财政累计安排714亿元，在三河三湖、松花江、南水北调沿线等重点流域和重要水源地支持建设了污水管网11万公里；在“三河三湖”等重点流域、重点湖泊地区支持建设了3200多个重点流域水污染治理项目，七大水系好于三类水质的比例提高幅度超过14个百分点。
三是农村环保取得新突破。近两年，财政部和环保部先后与江苏、辽宁、四川、河南等省份签署责任书，采取“以奖促治”方式支持农村环境连片整治示范。截至2011年，中央财政累计安排了80亿元，地方财政和社会投入约120亿元，在全国支持了1.66万多个村镇开展环境综合治理，直接受益人口达到4000多万，每年可形成COD减排能力约20万吨。
四是重金属污染防治加快推进。支持了河南、湖北、湖南等26个省份开展铅、汞、铬、砷等重金属污染防治项目，优先解决了一批危害群众健康和破坏生态环境等比较突出的重金属污染问题。
