国务院常务会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》，要求形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，大幅度提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保到2015年实现单位国内生产总值能耗比2010年下降16%，化学需氧量、二氧化硫排放总量减少8%，氨氮、氮氧化物排放总量减少10%的约束性目标。
在加快转变经济发展方式的倒逼机制下，在全球经济下行的大环境中，我国石油石化行业转型面临哪些挑战和机遇，如何在对照之后，找到适合自己的转型之路，如何解决转型过程中出现的深层次矛盾这一系列问题的解决既是我国石油石化业面临的重大考验，又关系“十二五”石油石化行业的健康可持续发展，值得业内有识之士深入探讨。
在第四届中国石油石化产业发展论坛上，石油石化行业专家会聚一堂，在智慧碰撞中，为石油石化发展寻找出路，为我国石油石化行业真正做好结构调整，转变发展方式这篇大文章，助力我国石油石化行业由大走强，而贡献自己的一份力量。
业内专家指出，中国经济社会发展进入大有作为的重要的战略机遇期，与此同时，也面临着严峻的资源环境的挑战和巨大的竞争压力。2011年我国原油对外依存度超过56%，预计到2015我国石油需求总量增到5亿到5.3亿吨，对外依存度升到60%。天然气的消费量达到2000亿立方米，对外依存度达到25%，油气资源对我国经济发展的制约更趋明晰。
国家能源局局长刘铁男先生指出，能源行业必须增强忧患意识，在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系方面取得实实在在的进展。
长期从事宏观经济运行，国有企业改革与发展，工业经济和产业结构调整等理论和政策研究，并曾多次参加党中央国务院重要起草工作的国务院发展研究中心副主任侯云春在宏观经济形势分析之后，结合石油石化行业的特点，用三句话支招石油石化行业：句是理性看待增速减缓，第二句话是淡定应对形势变化，第三句话是积极推进结构调整。
中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生回顾石油石化行业发展历程后也建议实施节能减排推进战略。石油化学工业不仅是个耗能大户，而且也是一个排放大户， 2010年全国石油和化学工业的能源消耗总量占全国能源总消耗量的18%，位居所有工业部门的第二位。
今年在能源管理方面采取了一个能源领跑者制度，选取了10个能源消耗比较大的产品，公布了每个产品消耗水平低的前三名，叫做领跑者，同时还掌握了每个产品消耗大的企业名单，虽然还没有公布，但初衷就是为了鼓励先进，鞭策后进。这方面节能增效潜力非常大。从能效领跑者制度看我国同样生产一种产品企业之间能耗差距还很突出，先进水平和平均水平能够相差30%，和差的水平相差接近200%。
“假如所有化肥企业能耗达到行业的平均水平以上，一年我国就可以节约标煤400多万吨，相当于拿回来50多亿元的效益，这个潜力是很大的。”李寿生反复强调，节能减排是石油石化行业“十二五”期间必须认真抓好的一个重大战略。
