一要结合当前经济和产业形势，突出抓好扩大节能环保产品消费和国内光伏发电规模化应用。一是扩大节能环保产品消费。要实施以节能家电推广为核心的“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式支持扩大节能家电等产品消费。要在继续加大节能灯、LED灯、节能汽车和有效电机等现有产品推广力度的基础上，尽快启动实施空调、平板电视、电冰箱、洗衣机、热水器等节能家电产品推广工作。二是扩大国内光伏发电规模化应用。其中包括：继续在电力负荷区扩大用户侧光伏发电项目规模，鼓励集中连片和自发自用；充分利用电价附加补贴政策，鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设；对组件、逆变器等关键设备的供应商和产品性能设定较高的门槛条件，引导企业加快技术进步，促进产业整合。
二要深入推进节能减排重点工程建设。要继续抓好节能技术改造、淘汰落后产能、污水处理设施配套管网建设、三河三湖及松花江流域水污染防治、重金属污染治理等节能减排重点工程，并继续加大工作力度，深挖潜力，确保对节能减排贡献不减的基础上，进一步推进结构节能、建筑节能、农村环保、湖泊生态环境保护、大气污染防治等其他节能减排工作，形成各方面齐头并进的局面。包括：加快调整优化产业结构，促进结构节能；推进建筑节能，加快发展绿色建筑；加大农村环保“以奖促治”政策实施力度；开展水质较好湖泊生态环境保护；加强大气污染综合防治。
三要支持做大做强节能环保产业。一是以合同能源管理为抓手加快推动节能服务产业发展。二是以先进环保技术示范推广为抓手加快推动环保服务产业发展。
四要加快培育发展新能源汽车。重点抓好5项工作：一是从今年起每年安排10—20亿元资金，重点支持具备量产条件的新能源汽车产业化以及支持节能汽车技术研发和产业链建设。二是考虑到混合动力公交车性能稳定、节能减排效果显著，将在全国大中型城市进行推广使用。三是继续加大25个城市公共服务领域新能源汽车示范推广力度，特别要扩大公务、物流、租赁等行业使用规模。四是要求试点城市尽快取消新能源汽车的车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策，加快充电站等基础设施建设步伐。五是强化约束机制，对推广工作进展较慢、效果不明显的城市和达不到示范推广要求的车型，取消其试点、示范资格。
五要大力发展循环经济和清洁生产。一是积极推进“城市矿产”示范基地建设。推动废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、铅酸电池、塑料、橡胶、玻璃等再生资源规模化、高值化、清洁化利用，力争到2015年，主要资源利用总量达到2.66亿吨，产值达到1.2万亿元。二是推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。三是加快园区循环化改造。四是加快发展再制造业。五是推进清洁生产。
