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运用市场机制推动节能减排

      推动节能减排。发展碳减排交易,能够运用市场机制有效推动节能减排,促进绿色低碳发展。鉴于我国二氧化碳排放90%以上源于化石能源消费,发展碳减排交易还能进一步促进节能降耗。

      发挥资源优势。四川是全国三大林区和五大牧区之一,森林和草原碳汇十分丰富。特别是拥有丰富的水电和天然气资源,目前这两大清洁能源约占全省能源消费总量比重的40%左右,随着“三江”水电、川东北天然气、页岩气和新能源的大规模开发,包括照明节电器节能工程的贡献,到2020年清洁能源占全省能源消费总量的比重,有望进一步提高到60%左右,碳减排和新增碳汇的潜力十分巨大。

      发展碳减排交易,变现环境产品的潜在价值,可使资源优势转变为经济优势,带动清洁能源和新能源开发,支持长江上游生态屏障建设。

      满足现实需求。我省已在整体上进入工业化中期,工业化城镇化的快速推进,客观上对高能耗、高排放的重化工业提出了旺盛需求。碳减排的普遍任务,与地区、行业、企业和年度碳源分布存在尖锐的时空矛盾。在合理分解碳减排任务的前提下,发展碳减排交易,可利用市场机制化解矛盾,变挑战为机遇,优化资源配置。

      优化市场格局。由于能源结构和自然资源限制,国家发改委批准的7个试点省市都是新增碳源较多的省市,总体上都是未来的碳汇购买方。而四川及西部多数省区清洁能源和森林、草原等新增碳汇丰富,总体上都是未来的碳汇出售方。四川抓紧开展碳减排交易,能够在碳汇交易中代表西部省区增加卖方的议价权。

      建设金融中心。碳减排交易涉及所有企业,交易范围跨越省界和国界,需要金融机构积极参与。涉及碳减排交易的金融业务,除了基本的排放权远期和期货交易外,还包括应收碳排放权的货币化、碳排放权交付保证、与碳排放权挂钩的债券、保险和担保等。四川率先发展碳金融业务,积极吸引西部省区市的企业参与,有利于加快建成西部金融中心。

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